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關于在來鳳縣創建武陵山軍民融合發展創新産業園的建議

發布時間:2019-02-22 12:31 作者:民建恩施州委 編輯:州政協
創建武陵山軍民融合發展創新産業園

军民融合发展已成为一项国家战略,各级党委政府都高度重视。环顾全州各县市乃至整个武陵山区,来凤县在军民融合发展上具有独特的优势,故創建武陵山軍民融合發展創新産業園,是来凤县谋求高质量发展,走特色产业路的良好机遇。

一、可行性和必要性

(一)響應國家軍民融合發展戰略,既是政治擔當,也是産業指引。響應習近平總書記在黨的十九大報告中提出的富國強軍使命,構建軍民融合深度發展格局,從中央到地方,層層設立了黨委軍民融合發展領導機構和工作部門。軍民融合不僅僅是狹義的供給軍需或者轉化民用,更是産業發展思路和方式的轉變。在“軍轉民”“民參軍”産業富礦中尋覓商機,構建信息共享、協同創新、高新技術、投資融資、孵化轉化平台,可以成爲區域産業發展的強勁引擎。

(二)狠抓軍民融合産業,是推進我州南北經濟協調發展的需要。長期以來,來鳳、宣恩、鹹豐和鶴峰四縣受交通制約,相對北四縣經濟發展緩慢,相對武陵山區周邊、湘西、黔東南更是拉開了差距。要保持不掉隊,後發爭先,需要優先發展低空産業和軍民融合産業,促進恩施南北經濟協調發展,促進與渝、湘、黔周邊地區融合發展,加快武陵山區經濟發展、脫貧致富和産業振興,將來鳳打造成武陵山區的文化振興和經濟發展高地。

(三)空軍來鳳機場遷建項目,有利于産業園區創建。空軍來鳳機場在解放前,曾爲抗日救國作出過巨大貢獻。解放後一直作爲戰時疏散機場閑置,長達半個多世紀沒有效利用。由于城市的擴展,周邊建築的影響,空軍來鳳機場已不具備安全使用條件,閑置又會對城市發展造成嚴重制約。早在2000年,來鳳縣就在爭取空軍機場軍民合用項目,2002年獲得了國務院、中央軍委、總參謀部批准,原廣州軍區空軍司令部與省人民政府簽署軍民合用機場協議,由于多種原因,該項目沒有啓動實施。2013年,軍方還致函省人民政府提出處理機場有關問題的意見。因此,來鳳縣于2018年再度謀劃空軍來鳳機場的遷建和原址綜合開發利用工作。州人民政府于2019年1月3日以恩施州政文〔2019〕1號向省人民政府申報遷建。1月5日,常務副省長黃楚平圈閱同意轉請省發改委會同省軍區等研究。目前,該項目正在加緊申報中。而軍民合用機場本身就是一個典型的軍民融合項目,民用時定位爲武陵山區航空物流中心,爲周邊地區産業發展提供物流服務,彌補山區産業發展物流短板。同時,開發低空旅遊、清潔能源、農林生産作業、駕駛培訓、短途客運及支線飛行服務,戰時無條件移交軍方使用。

(四)創建武陵山區軍民融合發展創新産業園,是支持湘鄂西革命老區發展紅色旅遊,鞏固武陵山連片地區扶貧成果,發展少數民族地區經濟的需要。我州擁有湘鄂西、湘鄂川黔、巴興歸三塊紅色革命根據地,這是不亞于我州綠色生態資源的又一瑰寶。國內革命戰爭時期,紅二方面軍等各方面革命先烈在恩施抛頭顱,撒熱血,爲新中國的誕生作出了不朽的功勳。他們之中的後代不少都已在各個領域成功發展,要高度重視這些資源,通過建設老區紅色文化紀念館、抗戰文化紀念館,紅色記憶傳承教育基地功能區,打造“紅色基因傳承+土家文化旅遊康養”特色旅遊通用航空小鎮,打造武陵山區文旅康養基地,吸引聚集更多關心我州發展的人脈爲軍民融合發展項目進行紅色招商,聚集更多關心熱愛我州旅遊康養資源的人脈開展綠色招商。

二、建議

(一)在抓好来凤机场迁建项目申报的同时,可同步启动创建武陵山区军民融合发展创新产业园(产业园不以机场审批为前置)。继续寻求国务院、中央军委、省政府的大力支持,做好空军来凤机场迁建的项目申报,同步寻求省委军民融合委员会办公室支持,启动在原址及新机场周边选址创建武陵山区军民融合发展创新产业园的项目申报、规划、选址、用地,用活用足军民融合、武陵山集中连片扶贫、龙凤示范区先行先试等一系列政策,创新机制做好产业园招商政策研究和相关准备工作,搭建“军转民” “民参军”的信息共享、协同创新、投资融资、孵化转化平台,打造成我州,乃至我省重要的复转军人创业就业、军民融合发展创新示范基地。

(二)多管齊下,整合各種資源,開展軍民融合“紅色+綠色”産業園招商。吸引央企、國企、高新技術企業入駐各類軍民融合項目。優先引進退役軍人培訓、康養項目,通用飛機、無人機生産線組裝、零部件制造、生産、維修、培訓項目,裝備制造項目、新能源、信息産業技術、生態旅遊、生物醫藥、富硒産品加工、新媒體、文化體育演藝、總部經濟等高新技術産業集群進駐園區,讓來鳳成爲武陵山區高端産業的聚集地,爲鞏固脫貧成果、插上産業振興的翅膀。( 民建恩施州委供稿)

责任編輯:州政協

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