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實行醫養結合解決好農村養老問題

發布時間:2019-02-02 20:05 作者:鹹豐縣政協 編輯:州政協

當前農村養老問題日漸突出,引起了社會的極大關注。一是留守老人數量越來越大。由于貧困地區産業發展滯後,當地經濟水平低,大多數勞動力依靠外出務工增收,導致許多農村老人無人照料;二是養老模式單一,以傳統居家養老爲主,醫養結合等新型養老模式尚未建立;三是由于財政資金投入不足、社會資本參與度不高,導致養老服務條件和水平低、養老型醫護人才短缺、醫療衛生服務資源遠遠不能滿足老年人的需求。

以鹹豐縣爲例,截止2017年底該縣戶籍人口39.72萬人,其中60歲以上6.43萬人,占總人口16.18%;65歲以上4.47萬人,占總人口11.25%。現有醫療機構16家,福利院13家,各醫療機構中均未開設老年病區或老年病床,醫養結合機構尚在籌建之中。

如何實現醫療和養老合二爲一,解決好農村地區老有所養、老有所醫的問題,提出如下建議:

一、強化統籌協調。建立聯動機制,成立“醫養結合”領導協調機構,圍繞養老、醫療、護理、康複的需求,制定出台統一的醫養結合及養老事業發展政策,統籌協調政府相關部門、醫療機構、養老機構等單位聯合協作,形成工作合力,共同推進醫養結合及養老事業的發展,促使醫療和養老真正融合。

二、出台政策支持。政府發揮主導作用,建立以中央轉移支付、地方財政補貼與社會投入相結合的多元投入機制,在規劃布局、土地使用、財政補貼、人才培養等方面出台支持政策,充分吸引社會力量和民間資本有序參與醫養結合養老服務。同時,妥善解決計生“失獨”“獨殘”家庭的養老服務保障問題。

三、突出醫養結合。充分利用現有福利院的閑置資源,設置醫養結合服務專區,擴大社會有償服務養老面;鼓勵二級以下醫療機構增設醫養結合病床或轉型爲醫養結合機構,提高養老機構內設醫療護理科室覆蓋率,推進基層醫療衛生機構與養老服務的有機融合,開展簽約服務;鼓勵綜合性醫院與養老機構建立“醫聯體”,實行對口支援、雙向轉診、醫護培訓等,推進居家養老、抱團養老與機構養老相結合,優質服務與親情護理相結合,城市機構養老與農村居家養老相結合,養老産業與旅遊産業發展相結合,逐步建立“治療在大醫院,康複和護理在醫養結合機構或養老機構”的綜合連續性服務模式。

四、營造敬老氛圍。把敬老、養老、助老作爲社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德範疇建設,納入文明城市、文明村鎮、文明單位、文明校園、文明家庭考評。充分利用重大傳統節日,大力開展敬老、養老、助老宣傳教育活動,對不盡贍養義務的行爲進行批評教育和媒體曝光,情節嚴重的依法予以懲戒打擊,在全社會營造養老敬老濃厚氛圍。

责任編輯:州政協

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