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州政協召开“农村殡葬改革”专题协商座谈会 凝聚改革共识 推进生态殡葬

發布時間:2018-07-25 08:32 作者:记者牟凡 通讯员颜羽 編輯:州政協 浏覽:0次

7月19日,州政協召开“农村殡葬改革”专题协商座谈会,协商建言推进移风易俗、成风化俗,凝聚改革共识,强化责任担当,深入推进农村殡葬改革。副州长张勇强出席会议并讲话,州政協党组副书记、副主席肖谏诚主持会议并讲话,州政協副主席谭建军、王继刚、刘晓冰、张全榜、何义发,秘书长张树香出席会议。 

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會議現場

州政協“农村殡葬改革”专题调研组在会上就开展专题调研情况和专题报告形成情况进行了报告,与会调研组成员和州政協委员踊跃发言。部分县市和州直单位负责人作了回应性发言。

會議指出,深入推進農村殡葬改革,要制定殡葬改革目標任務,加強組織領導,明確殡葬管理的目標責任;理順殡葬管理體制,提升殡葬管理服務水平;強化殡葬改革的宣傳引導,充分發揮黨員幹部的帶頭作用;抓好殡葬整治工作,整肅殡葬服務市場秩序。

會議強調,深化殡葬改革勢在必行,要打破傳統觀念,凝聚改革共識,找准著力點和著眼點。農村殡葬改革需要做到:政府主導、群衆參與,重點突破、統籌兼顧,舉重若輕、舉輕若重,立足當前,著眼長遠。

各县市政府分管副县市长、州直有关单位负责人、部分界别政协委员代表、州政協相关机关干部参加会议。

 

附:專題協商形成的重要意見建議選登

州政協专题调研组:目前我州农村殡葬领域主要存在四大问题:公墓建设严重滞后、乱埋乱葬随处可见、传统观念根深蒂固、殡葬服务市场混乱。随着美丽恩施建设的开展、全域旅游示范区建设的推进和乡村振兴战略的实施,无序殡葬带来的问题越来越突出。迅速遏制、尽快扭转农村殡葬乱象,是各界群众的所想所盼,更是各级党委政府的责任担当。

解決問題的關鍵在于深化改革:一要凝聚改革共識,充分認識到推進農村殡葬改革,不僅是綠色發展、可持續發展的迫切需要,也是保障和改善民生的迫切要求。殡葬改革政策性強、關注度高、工作難度大,如果現在不引起足夠重視,問題會越來越嚴重,而且越到後面解決的難度越來越大。爲此,各級黨委、政府要高度重視和強力推進,把農村殡葬改革列入全州全面深化改革的重要工作來抓,成立農村殡葬專項改革領導小組統籌協調、有序推進。

二要精准改革措施,緊緊抓住民政部等部委正在開展的殡葬領域突出問題專項整治機遇,加快出台農村殡葬改革規範性文件,迅速遏制全州農村殡葬亂象,確保從近期起不再出現生碑活人墓,不再出現大碑大墓,不可降解祭祀用品的生産、銷售、使用在全州得到嚴格禁止。

三要堅持群衆主體,引導群衆轉變觀念、鼓勵群衆主動參與、注重典型引領、建立激勵制度,加大宣傳力度,倡導並推進厚養薄葬、文明治喪、生態安葬、低碳祭掃。

四要規範公墓建設,縣市、鄉鎮要規劃先行,把農村公益性公墓建設納入土地利用總體規劃、城鄉建設總體規劃和經濟社會發展規劃。

五要依法依規管理,堅持全州“一盤棋”,加強統籌、部門配合、上下聯動,依法依規推進殡葬改革,破除陋習、規範喪葬行爲,維護群衆合法權益。

 

州政協委员、恩施市政协主席郑晓斌:推进农村殡葬改革要树立“绿水青山就是金山银山”的理念,全域推行绿色殡葬,根据城建规划和人口分布情况做好公益性公墓节地生态安葬规划,统一建设公益性公墓。科学规划绿色安葬设施,强化安葬设施的生态功能,墓区建设不得占用基本农田,经营性墓区必须符合土地利用总体规划。加强殡葬法规宣传,倡导文明殡葬、绿色殡葬。

州政協委员、巴东县政协主席刘太可:要从根本上解决农村长期以来的土葬、乱埋乱葬、占用耕地林地问题,各级政府必须加大投入,建好配套设施。各县市要建设规范化的殡葬服务中心,配套建设火葬场,规划建设好县乡村三级公墓区,各乡镇建立殡葬服务站。要建立领导协调机制,明确各部门职责,强化责任落实和检查督办。要强化管理与执法,打击殡葬各类乱象。

州政協委员、咸丰县政协主席邹玉萍:由于殡葬改革本身的复杂性加上宣传力度不够、工作力度不大,革除丧葬陋习和提倡文明节俭操办丧事阻力较大。因此,政府要适时引导,以文明、节俭、遵章、守礼为宗旨,倡导厚养薄葬,开展移风易俗,营造文明丧葬浓厚氛围,形成文明殡葬新风尚。

州政協委员、州环保局副局长李成卓:要规范殡葬祭祀行为,禁止州内生产、销售不可降解的丧葬物品,从源头遏制丧葬祭祀物品带来的环境污染。城镇应指定地点集中治丧,继续大力推进禁鞭行动,减少环境污染。严禁遗体火化后回乡二次装棺安葬、占用良田土地安葬等行为。

州政協常委、湖北施南律师事务所主任谭平:要用法治的手段推进殡葬改革,出台《恩施自治州殡葬管理办法》,制定《恩施自治州殡葬管理条例》,依法依规规划、建立殡葬设施,依法依规处置遗体、骨灰,依法依规管理丧事活动、殡葬服务,依法依规开展殡葬管理执法。

州政協委员、民盟恩施州委办公室副科长张珍:要完善殡葬公共服务设施规划,促进节约集约用地。立足当前,着眼长远,加紧制定和完善恩施州域殡葬设施规划,确保殡葬设施种类、数量、服务规模与群众治丧需求相匹配,与殡葬改革推行相适应。各县市都应建设规范的公益性火葬场和公墓,设立骨灰生态散撒和生态丧葬祭奠场所,每个乡集镇建设一个公益性公墓,行政村根据实际情况建设公益性公墓。

州政協委员、州规划局科长徐启平:无序丧葬的背后是规划缺失。要统筹规划公益性公墓和殡葬服务设施建设,其选址应当遵循分级集中、节约用地、方便群众的原则。公墓不得在城乡规划确定的建设用地内选址,殡葬服务设施不得在城乡规划确定的建设用地外选址,不得在风景名胜区、文物保护区、水源保护区、居民区、工业园区及铁路、干线公路、河道沿线选址,不得占用耕地、林地,同时也应适当考虑当地丧葬习俗和村(居)民意愿。 

州政協委员、恩施职院旅游管理学院副院长龚诗萍:大操大办、人情攀比、厚葬薄养、大碑大墓等陈规陋习在农村滋生蔓延,从上到下应引起高度重视。推进殡葬改革要搞好试点示范,以“美丽乡村建设试点村”和A级景区为殡葬改革试点,重点清理试点村内、A级景区中,游客可视范围内原有的老坟墓,有条件的尽可能进行整治迁移,坚决杜绝新坟墓的出现。拟新建的休闲度假区、特色村镇、康养小镇等乡村旅游产品、正在创建和拟升级的旅游景区,应加大力度做好原有坟墓的迁移安置工作。

州政協委员、恩施天华旅游投资集团董事长吴胜茂:推进农村殡葬改革,宗教领域应该发挥一定作用,比如在骨灰存放、生态殡葬方面,可以在符合国家政策允许的情况下,通过建公益骨灰堂的形式,以佛教、道教的文化形式引导老百姓把“入土为安”的观念转换过来。

州政協委员、宣恩县高罗卫生院院长陈德家:传统殡葬文化在农村根深蒂固,推进殡葬改革首先要消除农村居民思想认识问题,可以采取信息化、大数据手段,或者以建祠堂等方式,方便农村群众家族血脉传承考证,降低老百姓对墓碑的依赖,从而自觉接受生态殡葬、绿色安葬。

恩施市政協委員、市政協副主席萬亨東:殡葬事關民生,殡葬改革要堅持以公益性爲主的原則。州、縣市應結合實際,綜合考慮城鄉發展、鄉村振興、人口變化等因素,盡早科學編制殡葬改革發展規劃。加大對殡葬法規和政策的宣傳力度,引導逝者家屬自覺支持和參與殡葬改革,自覺革除陳規陋習,自覺抵制迷信活動。

 
责任編輯:州政協

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